第二百九十六章 皇权不下县？ (第2/2页)

太子殿下不会又要出什么幺蛾子吧。
　　
　　“自嘉靖四十一年，汝贞公主持东南剿倭开始，大明将士浴血奋战，平北虏，定南蛮，除西夷，四海靖平。
　　
　　不知不觉中，十几万将士为大明效力了数年，短的有五年，长的有十年。他们为大明流血流汗，也该到了安享太平的时候了。”
　　
　　李春芳三人越听越不对劲。
　　
　　“孤决定，为国出力的大明陆海军将士们，朝廷不能亏待他们。征战满五年，可申请退役，加上其它因伤因病退役者，兵部主持安置，分置异地，赐田地宅舍，落户各处。
　　
　　他们都是有功之士，安置各乡后也要为大明安宁出一份力，按军衔以及授勋，可分授都监、县尉、巡检和游徼，充实基层。
　　
　　巡检在城镇，游徼在乡村，一边为朝廷训练青壮乡兵，一边巡查各处，督捕盗贼。”
　　
　　太子这是图穷匕见啊！
　　
　　李春芳、张居正和刘采终于明白朱翊钧打得什么主意。
　　
　　以前地方是世家豪右们的地盘，皇权不下县。
　　
　　缙绅、豪族、世家，纠缠在一起，豢养秀才、地痞为爪牙，以地保里正为耳目，包税揽租，架空官府，把持地方。
　　
　　知县上任，必须讨好这些人，否则的话是非不断，赋税不足，治政考核不及格，前程堪忧。
　　
　　更有甚者，几封八行书信寄到省城和京师，叫你吃一顿御史弹劾，轻者罢官，重者流放。
　　
　　为什么国朝从洪武年后，就没有再进行过全国性的田地和人口大普查？
　　
　　就是有这些人把持着地方。
　　
　　为了包税揽租，要挟官府，这些人肯定不愿意让朝廷普查实际田地和人口。
　　
　　你都查清楚了，我们还怎么上下其手，逃税免租啊？
　　
　　现在太子殿下步步为营，准备进行洪武年之后的第二次全国性田地和人口普查，为此他下手严厉打击宗室、孔家以及数千地方世家豪族。
　　
　　从现在看来，大家还是都把太子殿下的治国方略想简单了。
　　
　　全国性田地和人口清查只是第一步，殿下不仅仅要查清楚大明家底，还要彻底掌握这些家底。
　　
　　依仗的就是跟随太子殿下南征北战，浴血奋战，倍受犒赏厚待的数万士兵和低级军官们。
　　
　　这些人会被一省一府一县的安置，担任府都监、副都监、县尉和巡检游徼，统领乡兵，督捕盗贼，维护地方治安。
　　
　　掌握了地方“兵权”，以后朝廷再下派清查工作组，如果还有豪族世家指使地痞无赖阻拦，你猜这些县尉、巡检和游徼会不会把你们当盗贼给剿了？
　　
　　不停地向外征战，抢夺土地资源，练出精兵，掌握兵权，震慑各方势力。
　　
　　完事后还通过安置这些退役官兵，进一步掌握地方实权。
　　
　　皇权不下县？
　　
　　你问问这些散居各地、备受皇恩的老兵们答不答应？
　　
　　在各地乡镇，他们代表的就是皇权！
　　
　　深谋远虑。
　　
　　李春芳、张居正和刘采心里惊叹着，却不敢反驳。
　　
　　三人知道，这是太子殿下坚定不移推行的方略，是他的底线，任何人不能阻拦破坏。否则的话，什么老师、班主任，照样翻脸。
　　
　　老朱家有翻脸比翻书还要快的优良传统。
　　
　　朱翊钧把他的地方官制新政讲述完后，转头看向刘采：“刘卿，今年的吏员招录考试下月要进行。按照计划，分省进行。
　　
　　这次是新政以来第一次正式招录考试，除了数万宗室子弟，还有各地数十万秀才举人报名参加。
　　
　　这次考试以光禄寺为主，礼部、吏部和各地布政司协助，都察院监督。刘卿，准备工作做好吗？”
　　
　　“启禀殿下，光禄寺已经协调吏部和布政司，确定报名名单，确认报名资格。协调礼部，确定各省录试主考官、副考官人选，早在夏初就派至各省，主持考试。一切戒规纪律如乡试。
　　
　　考试大纲今春已经颂发天下，考题在夏四月已经按照大纲出了三十套，随机每五套一组，分成十三组，由锦衣卫镇抚司和警卫军押送至各省省城。
　　
　　八月二十六日正式开考时，主考官随机抽出一套考题，公布给考生，正式开考.
　　
　　都察院也组成了四十六个巡视组，微服交叉分巡十三省，监督考试”
　　
　　朱翊钧满意地点点头。
　　
　　再严密的考试也会有作弊，自己要做的就是督促下面的人，把招录考试办得尽可能公平公正些，作弊难度加大。
　　
　　关键是提高惩罚力度。
　　
　　难度加大、后果严重，“作弊成本”就翻倍了，让那些心怀不轨者知难而退。
　　
　　任何犯罪预防，除了提高道德、唤起良心之外，更重要的是让民众知道犯罪的后果，需要承担的责任。
　　
　　不要全寄希望于良心发现，而是要让他们畏惧而不犯！
　　
　　听完刘采的禀告后，朱翊钧又转向张居正。
　　
　　“太岳先生，你前些日子拟定了一份《官吏考成法》，孤觉得不错，今日就在这里给石麓公和刘卿说一说，我们先初议，议一议利弊，再上内阁复议和太极殿大议。”
　　
　　《官吏考成法》？
　　
　　听这名字就顿感不妙，李春芳和刘采转头看向张居正。